行业要闻

来源 | 新华社

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关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

习近平

同志们：

受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。

一、《建议》稿起草过程

制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。“十四五”规划将于今年完成，需要研究制定“十五五”规划。研究制定好“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

今年1月，中央政治局决定，党的二十届四中全会审议“十五五”规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿起草工作。2月11日，文件起草组召开第一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。

党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。1月22日，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。2月下旬，党中央组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研。与此同时，党中央部署部分中央和国家机关进行35项重点课题研究。4月30日，我在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。之后，委托李强同志先后召开经济界、科技界、基层代表3个座谈会。我们还开展了网上征求意见活动，收到留言300多万条，有关方面从中整理出1500余条建议。各方面普遍认为，党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划建议问题，对更好发挥国家发展规划的战略导向作用，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要意义。综合判断，“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。各方面普遍希望，明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

8月4日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。同时，各方面提出了许多好的意见和建议。文件起草组逐条分析，做到能吸收的尽量吸收，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计218处，覆盖各方面意见和建议452条。

《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提交这次全会审议的《建议》稿。

可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

二、起草《建议》稿的主要考虑和《建议》稿的基本内容

《建议》稿起草的总体考虑是，按照党的二十大作出的全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分析国内外形势，对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。

在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。一是坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。二是坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。三是坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力。四是坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源。

《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四12个部分，为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务。

三、需要说明的几个重点问题

《建议》稿提出了一些重要观点和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明。第一，关于“十五五”时期的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。《建议》稿提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化。“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。《建议》稿从这个基本定位出发谋划“十五五”时期发展，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展大势，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》稿把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入研究和科学论证基础上，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》稿提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。

参考以往做法，《建议》稿提出“十五五”时期经济社会发展目标主要是定性要求，必要的定量要求和一些具体工作部署则留给制定规划《纲要》时研究确定，以更好体现和发挥《建议》的宏观指导作用。

第三，关于以推动高质量发展为主题。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。

《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。需要注意的是，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。

第四，关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。

第五，关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措。着眼促进人民精神生活共同富裕，提出弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

第六，关于统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。《建议》稿围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

第七，关于坚持党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》稿着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，强调坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；统筹推进各领域基层党组织建设；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善党和国家监督体系；坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

同志们，审议通过“十五五”规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。

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10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京举行，为未来5年中国发展擘画蓝图。连日来，全国高校学子持续深入学习全会精神，结合自身学习与成长畅谈青春担当。今天的“教育系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，教育小微带你一起来看——

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▊  姚灵毓 北京大学马克思主义学院2024级博士生  ▊       

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我们既要埋头读书，也要抬头看路，始终与国家的发展同频共振，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献青春力量。

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▊ 刘佳蕾  北京大学对外汉语教育学院2023级博士生  ▊       

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心怀“国之大者”，植根博大精深的中华文明，向世界讲好中国故事，传播好中国声音，展现可信、可敬、可爱的中国形象。

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▊     孟悰延 天津大学建筑工程学院2023级硕士生      ▊       

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发扬敢闯敢干的劲头，以使命担当锤炼攻坚本领，不断攀登科技高峰，把论文写在祖国大地上。

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▊      刘新彤 山东大学机械工程学院2023级本科生      ▊       

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国家所需就是我辈所往，用青春刻画时代模样，以创新点亮强国梦想。

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▊        黄晔   江南大学食品学院2024级硕士生           ▊       

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我们将用所学护航人民健康，为健康中国战略贡献青年力量。

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▊    万媛媛 西南大学农学与生物科技学院2023级博士生     ▊       

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做务实担当的实干家，在种业科研道路上，勇闯创新“无人区”，为实现高水平农业科技自立自强，贡献自己的青春力量。

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不负韶华

不负时代

不负人民

以奋斗姿态激扬青春 追逐梦想

为中国式现代化挺膺担当！

 

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近日，教育部出台《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》（以下简称《十条措施》）。各地各校提举措、树典型、抓落实，积极探索“护心”方式，跟教育小微一起来看——

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专家说

重庆市九龙坡区谢家湾学校

党委书记  刘希娅

 

在中小学心理健康教育中，一克的预防重于一吨的治疗。学生心理健康的关键不在心理咨询室，而在普通教室家庭社区生活的每一个日常的累积。

看案例

北京这样做——

 

• 动起来：课间一刻钟全覆盖

   

全市义务教育学校实现“课间一刻钟”全覆盖，上下午各安排30分钟大课间活动。大力开展全员参与、全过程参与的学生班级联赛，重点推进集体项目的普及。

• 动起来：课间一刻钟全覆盖

实施全员美育浸润行动，打造“美育芳草”青少年艺术节等品牌。落实“一校一清单”制度，开展市级植物栽培大赛，累计近150万人次参与。

• 协同做：家校社多方聚合力

专家说

江苏省教育厅“润心”专班副主任、江苏省教育科学研究院心理教研员夏春娣

 

《十条措施》提出构建 “四位一体” 的心理健康教育体系，完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置四个方面，形成一个 “预防 – 筛查 – 干预 – 转介” 的完整闭环。此外，“全员育心”的提出，让教师人人都是导师，学生人人都有导师。

看案例

上海这样做——

• 资源融通汇聚，“沪心成长”陪伴

• 防“内卷”保“双减”，优化作业管理

上海持续推进中小学防“内卷”和保“双减”工作，出台《关于优化上海市义务教育学校作业管理提高作业育人水平的通知》，将作业管理和课后服务作为学校落实“双减”的“双轮驱动”

• 安全教育公开课，教你心理调试小妙招

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人工智能技术帮助高位截瘫患者重新站立；智能手机录制视频实现对斜视度的精准自动测量……跟教育小微一起来看这些高校的最新科研成果——

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吉林大学第二医院：让高位截瘫患者自主行走 脊髓神经接口技术应用再获突破

让高位截瘫患者恢复自主运动功能，一直是世界医疗难题。近日，吉林大学第二医院通过国内首创的“脊髓接口+外骨骼机器人”系统，成功让一名因公受伤瘫痪的交警，恢复了自主站立、行走功能。此病例的恢复标志着我国在脊髓损伤治疗领域，实现了从传统治疗理念到结合人工智能激活脊髓运动神经元的新突破。

在吉林大学第二医院康复医学中心，三名截瘫患者在“外骨骼辅助机器人”的协助下，实现站立并行走。“脊髓接口”手术在国际上目前没有案例可借鉴，因此手术方案的制定需要周密地设计。医生先将带有柔性电极的芯片精准植入脊髓损伤节段，再将AI模拟的正常人下肢肌肉协同程序转化为与脊髓运动神经元交互的电信号，从而帮助患者自主控制瘫痪肢体。

在后续的康复治疗中，患者的状况越来越好。手术三个月后，能够坐在轮椅上自行缓慢抬腿。医生团队还设计了“脊髓接口 + 外骨骼机器人”协同康复的方案，在辅助设施的帮助下，让患者成功迈出了受伤后的第一步。在此之后，医院也为另外两名截瘫患者，成功实施了“脊髓接口”手术，目前恢复良好。

中山大学中山眼科中心、清华大学软件学院：研发基于智能手机的斜视测量方法

斜视是儿童视力发育期常见的眼部疾病，早期筛查对预防不可逆的弱视和立体视觉丧失至关重要。然而，传统斜视诊断方法依赖专业医生且耗时耗力，限制了其在筛查、随访中的广泛应用。为解决这一难题，中山大学中山眼科中心主任林浩添团队与清华大学软件学院副教授徐枫团队牵头，研发了一种名为“斜视数字标尺”的新方法，仅通过智能手机录制的30秒视频，就能实现对斜视度的精准自动测量。

10月24日，广东省云浮市新兴县的医护人员使用“斜视数字标尺”技术进行斜视筛查。新华社发

基于该技术，研究团队开展了一项前瞻性多中心临床研究，该研究在广州、温州、深圳相关医院共招募335名患者，主要将“斜视数字标尺”测量结果与采用传统方法，即专家手工测量的三棱镜交替遮盖试验结果进行对比，全面评估相关性能。

结果显示，在斜视度定量测量方面，与传统方法相比，“斜视数字标尺”显示出良好的测量性能。在水平斜视度测量中，“斜视数字标尺”与传统方法具有高度一致性。

在斜视的定性诊断方面，“斜视数字标尺”能准确区分正位、隐性斜视、显性斜视，并且区分内斜视和外斜视。此外，在间歇性斜视的检测中，“斜视数字标尺”能够动态重建偏斜眼复位时间和速度，为观察和测量该类疾病的动态变化提供了一种新的方法。

团队负责人表示，使用智能手机拍摄视频进行斜视评估的方法，可对传统临床检查形成补充，并有望扩大斜视筛查与长期监测的覆盖范围，在资源有限的地方具有广阔应用潜力。

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10月30日下午，国家教育行政学院，10名正在学院参训的教师和基层教育工作者组成学习小组，对党的二十届四中全会精神进行专题学习研讨。学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团成员，教育部党组书记、部长怀进鹏参与了这场学习研讨。

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以下视频来源于 | 公众号中国教育报

未来5年，教育怎么干？学习小组成员将最关心、最困惑的问题一一摆出，在讨论中求解。‘

这是一场怎样的交流碰撞？

纵观历史的时间轴，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。新的战略部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

其中，教育，如何定位？又该何为？教育工作者，迫切渴望解答。

教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”时期，教育强国建设紧锣密鼓推进。新时代新征程上教育的先导性、基础性支撑作用进一步凸显。唯有第一时间学深悟透全会精神，方能更好发挥先导与支撑作用。

• 这是一场响应迅速的学习会。

中央宣讲团成员直接与教师和基层教育工作者面对面，搭建起“政策解读”与“基层提问”的直接桥梁，让全会精神以最快速度传递到教育一线。

1. 这是一场深入高效的座谈会。

直接提问，悉心解答，缩短的不只是物理空间，更拉近了顶层设计与基层一线的距离。

“很接地气、很有温度。”宁夏回族自治区银川市教育局教育一科副科长樊小雪的感言道出了学习小组成员的心声。她说：“今天，我们能当面向部长请教学习贯彻全会精神时的困惑、在推动教育改革中遇到的堵点，部长逐一解答，真是把全会精神直接送达一线教育工作者。这场兼具政策宣讲和调研双重属性的交流，让基层的真问题、好建议直达决策层面，让国家战略部署更加贴近教育实际。”

值得关注的是，10名学习小组成员来自高等教育、职业教育、基础教育，既有教师又有基层教育工作者——来源之广，正说明深化教育综合改革需要全方位视角。大家围绕青年科技人才成长、高校毕业生就业、职业教育改革、人口结构变化下的教育资源供给等问题深入研讨，为一体推进教育科技人才发展、办好人民满意的教育提供思路方案，让全会部署的教育任务转化为实践的施工图。

会上聚焦了哪些话题？

大学要培养一大批青年领军人才

学习研讨会前，清华大学工业工程系党委书记李乐飞早早到场。

这些天，他在学习党的二十届四中全会精神时一直在思考：当前，世界百年未有之大变局加速演进，要如何培养青年科技人才？未来，高校毕业生就业工作如何破局，让更多青年人才服务国家战略和经济社会发展？

会上，李乐飞第一个发言。他说起，2022年，“工业工程”被纳入教育部急需建设学科清单；近年来，院系把实验室研究与企业需求紧密结合，用系统工程方法支持了整个生产系统的设计和改进，支撑了装备研制能力快速提升，实现“东西南北中，奋飞歼－20”……李乐飞的自豪溢于言表。

“同时，我也想向部长请教，大学如何培养青年科技人才？如何让高校毕业生高质量就业？”李乐飞恳切地将思考已久的问题提了出来。

“你提的问题很重要！完善国家创新体系，推动科技创新和产业创新深度融合，关键在人才。”从党的二十届三中全会的决策部署，到“十四五”规划、“十五五”规划，怀进鹏从国家战略角度阐述了教育、科技、人才三者的关系。他表示，以推进国家创新体系建设为目标，在建设世界一流大学的进程中，要重点强化青年科技人才培养，着力构建卓越青年科技人才的自主培养体系，针对青年科技人才成长特点，实施长周期、高强度、稳定支持；要促进高校毕业生就业与国家创新需求紧密对接，构建完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，更好满足高质量发展对高素质人才的迫切需求。

倾听着，李乐飞的脑海中“浮现出一张清晰完整的系统图像”。他也坚定了目标：“面向2035，我们要培养一大批青年领军人才。作为教育工作者，我们重担在肩。”

职业教育要和产业发展紧密联系

“林业早已不是一把锄头一棵苗，而是与智能制造、工业互联网深度融合。”广东生态工程职业学院林业工程学院党总支书记、院长柯碧英在学习研讨会上第二个发言。

“每年招多少学生？就业情况怎么样？”怀进鹏询问。

“今年招900多人，今年的就业率达到98%。”柯碧英回答，她特别关注“如何发挥职业教育在教育强国建设中的作用”。

“职业教育与产业发展联系非常紧密，必须在此进程中担当重任，为强国建设提供坚实人才支撑。”怀进鹏表示，教育部将立足“办学能力高水平、产教融合高质量”的“新双高”理念，全力推动职业教育更加满足学生全面发展需要、匹配行业产业企业发展需求，加快建设现代职业教育体系。

交流继续深入。

持续优化办学结构、着力提升内涵质量、稳步推进职教出海、大力营造良好氛围，一项项重点工作让柯碧英备受鼓舞。

“两个‘绝不能’，我记得很清楚——职业教育绝不能脱离学生个人成长，绝不能脱离产业和经济发展。”柯碧英在笔记中着重做了记号，“特别是怀部长说，职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才。”

“‘十五五’时期，职业教育更是大有可为。”柯碧英表示，加快建设现代职业教育体系，就是要实实在在把课堂建在产业链上。接下来，学院将进行专业设置调整，以更好响应产业和社会发展需要。

基础教育更要提高公平和质量

国家教育行政学院科研处处长、研究员司洪昌是学习小组中基层教育工作者的代表。全会《建议》中，“办好人民满意的教育”让他尤为关注。

司洪昌表示，从“十四五”到“十五五”，基础教育各学段生源依次达峰，构成了一个长达10年的生源消长变迁的周期。世界上从来没有一个国家，像我国这么快速度的生源变动，也没有这么大体量的生源变动，这给“十五五”教育资源配置提出了重大现实挑战，需要未雨绸缪做好应对。

学习研讨中，他将这些思考向部长和小组成员汇报，引起共鸣。

“伴随着当前我国人口结构变化，如何进一步优化教育资源配置、促进基础教育均衡发展已经成为亟待研究和解决的新课题。”怀进鹏表示，办好人民满意的教育，始终是我们追求的目标，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体体现。

从精准研判学龄人口变化趋势，到优化城乡基础教育资源布局，再到加强教育资源跨学段统筹调配，怀进鹏给出了优化基础教育资源配置的“解题思路”。

“面对面交流，既鲜活又权威，特别是部长提到，当前我国人口结构变化，更要提高教育的公平和质量，要进一步优化教育资源配置，促进基础教育均衡发展。我备受鼓舞。”司洪昌说，“全会《建议》与到2035年建成教育强国的规划，在方向上、战略上、目标上都是一致的。未来，我们要把全面贯彻落实全会《建议》部署和教育强国建设规划纲要结合起来，更全面地理解国家政策意图，指导我们做好政策研究，为解决实际问题提供指引。”

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会后，一线教育工作者这样说——

以下视频来源于 | 公众号中国教育报

3个问题的“石子”，激荡起思考的层层涟漪。教育发展的“答案”蕴含其中。

要深刻把握教育的政治属性——

中国石油大学（北京）马克思主义学院院长、党委副书记张明明：

作为一名高校思政课教师，我备受鼓舞的同时深感责任在肩。我将把全会精神融入教学科研育人全链条工作中，向学生讲深讲透讲活讲好。

要深刻把握教育的人民属性——

宁夏回族自治区银川市教育局教育一科副科长樊小雪：

回去后，我将和同事们切实将学习研讨成果转化为“十五五”时期推进教育强国、教育强区、教育强市建设的成效，为加快建立与人口变化相适应的基础教育资源调配机制而奋斗，深化集团化办学，优化城乡教育布局，努力办好家门口的每一所学校。

要深刻把握教育的战略属性——

复旦大学团委书记潘孝楠：在学科交叉融合、长周期人才培养的新背景下，我们要为学生在价值观教育和学术训练、产业实践之间搭建桥梁，要以与国家战略需求、区域经济发展、社会前沿趋势之间的适配度作为检验标准，不断培养具有创新潜能、能够服务国家发展和社会需要的青年领军人才。

西北工业大学机电学院副院长罗明：

过去5年，高校专业与国家战略、国民经济发展对接更加紧密，人才培养模式发生很大变化，特别是建立了一批卓越工程师学院，校企合作培养大批具有良好工程实践能力的高素质人才。西工大将继续弘扬“隐姓埋名，为国铸剑”的精神，培养兼具深厚爱国情怀和科技创新能力的顶尖人才。

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巍巍学府，弦歌不辍。大学校园里，一座座博物馆珍藏文明记忆，一间间校史馆铭刻奋斗足迹，一幢幢图书馆承载智慧结晶，一栋栋老建筑见证时代变迁。“不用外国的，我们自己建！”今天，微言教育“校馆弦歌·弘扬科学精神”系列，让我们一起走进大连理工大学校史馆，感受与国同行76年的硬核浪漫——

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“不用外国的，我们自己建！1973年，为响应国家‘三年改变港口面貌’的号召，大连理工大学临危受命，组织400余名师生，仅用19个月便完成了我国第一座现代化油港港口设计任务！”在大连理工大学校史馆钱令希院士的手绘图纸前，校史馆讲解员、建设工程学院研究生王孜文将“第一港”的故事娓娓道来。

在大连理工大学凌水校区明德路西侧，一座古朴的三层建筑坐落于此，这便是大连理工大学校史馆。它由1952年建设的理化电大楼加固改造而来，承载着厚重的历史记忆。在2280平方米的布展空间，翔实的图文、实物资料，辅以数字雕塑、场景复原等技术手段，生动展现了大连理工大学“由党创办、与国同行”的发展历程。

校史馆展区设序厅、沿革厅及专题厅。“1949年，新中国成立前夕，大连理工大学诞生于中国共产党擘画的新中国工业体系建设蓝图之中。建校初期，党选派一批著名的革命家、教育家、科学家，投身大连理工大学的创办和发展。艰苦创业、开拓兴学，党办大学的红色基因深深镌刻在大连理工大学师生的血脉中，滋养着大连理工大学不断砥砺向前。”校史馆馆长刘晓梅介绍。

“走进校史馆，满是震撼与敬意，前辈们自强不息、科技报国的精神是我们学习的榜样！”该校厚德书院大一新生王雅洁在参观后感慨道。每年，学校都会组织新生参观校史馆，今年又将有一万余名学生走进校史馆，共上一堂红色校史课。

大连理工大学持续开展红色校史资源挖掘整理，建校初期电文，创校先贤、两院院士、杰出校友的证书奖状、笔记手稿，学校教师参加抗美援朝战争的军功章……4600余件珍贵档案，为全校思政课程、课程思政提供了丰富素材。

从新中国首台激光器的自主研制、我国第一艘核潜艇的研究工作，到助力长征五号运载火箭等大国重器、大国工程建设……这里展示的不仅是大连理工大学的发展历程，更是老一辈教育家、科学家为党和国家建设矢志奉献的生动实践。作为教育部“红色文化弘扬基地”、辽宁省爱国主义教育基地，大连理工大学将校史馆打造成爱国主义教育的生动教材，面向中小学开展红色研学活动，与科研机构等开展联合活动，积极发挥社会服务作用。

“我要到祖国最需要的地方去！”“在祖国共产主义建设中贡献一切！”展馆中陈列了气体动力学家、中国科学院院士俞鸿儒，轧管工艺与设备专家、中国工程院院士殷国茂等一批学校首届毕业生手写的“毕业决心书”。一封封决心书，表达了老一辈大连理工大学学生为祖国奉献终生的决心，也激励着一批批年轻学子奔赴祖国最需要的地方。

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日前，教育部印发《关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》（以下简称《通知》）。特殊类型招生主要有哪些？又有哪些新要求？跟教育小微一起来看——

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《通知》中的特殊类型招生主要有哪些？

《通知》中的特殊类型招生主要包括艺术类专业招生、高水平运动队招生、保送生、综合评价招生四类，其他特殊类型招生工作另文部署。

高校开展艺术类专业招生工作，有哪些新要求？

高校艺术类专业招生实行“文化素质+专业能力”的考试评价方式，文化素质使用高考文化课考试成绩，专业能力使用艺术类专业考试成绩。艺术类专业考试包括省级统考（含省际联考）和高校校考，根据不同艺术类专业人才选拔培养要求实行分类考试。《通知》在《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》（教学〔2021〕3号）的基础上，进一步对艺考专家评委管理细化了工作要求。

一是设定考前辅导“禁区”。明确要求开展特殊类型招生的相关高校及其内设学院（系、部等）、教职工不得组织、参与或自行开展相关考前辅导、应试培训。

二是严格艺考评委管理使用。要求高校严格落实考评人员回避制度、“黑名单”制度，以及考生、考场、评委随机编排的“三随机”工作机制，原则上邀请校外评委比例应达到一半以上，降低考生与评委勾连风险。

三是建立艺考评委专家库。将参与省级统考、校考的评委全部纳入专家库进行统一使用管理。一旦发现评委存在可能影响考试招生公平公正行为，坚决严肃查处并纳入“黑名单”，相关人员不得再承担艺术类专业省级统考、校考评委工作。

高校开展高水平运动队招生，有哪些工作要求？

高水平运动队招生采取“文化考试+专业测试”相结合的考试评价方式，文化考试成绩使用高考文化课考试成绩，专业测试实施全国统考，统一采用体育总局组织的相关体育专项考试。《通知》依据《教育部 国家体育总局关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》（教学〔2021〕2号），对高水平运动队招生工作细化了四方面要求。

一是合理确定招生项目和招生计划。要求高校要在奥运会、世界大学生运动会项目范围内，按照教育部评估确定的项目，根据本校运动队建设规划，合理确定运动队招生项目和各项目招生计划。高校运动队年度招生计划原则上控制在学校上一年度本科招生计划总数的1％以内。

二是严格报名及资格审核。2026年，符合生源省份高考报名条件，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号者可报考相关高校高水平运动队招生。2027年起，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号且近三年在体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可报考。高校要加强考生报考资格审核，重点加强对考生运动员技术等级证书的核验。

三是合理设置文化课成绩录取要求。高校要按照本校发展定位和人才培养要求，合理确定本校高水平运动队录取考生文化课成绩要求。部分“双一流”建设高校对考生的高考文化课成绩要求须达到生源省份普通类本科批次录取控制分数线；其他高校对考生的高考文化课成绩要求须达到生源省份普通类本科批次录取控制分数线的80%。

四是严格招生录取程序。高校要严格按照有关要求确定并公示本校专业考试合格名单、入围考生名单，根据入围考生填报的志愿和体育专业测试成绩择优录取。在录取考生中，高考文化课成绩不低于高校相关专业在生源省份录取分数线下20分的考生，可录取至对应的普通专业；其余考生限定录取至体育学类专业。

高校保送生工作有什么新要求？

根据教育部等部门有关规定，中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员、部分外国语中学推荐的优秀学生、公安英烈子女、退役运动员等人员具备高校保送资格。高校可按照招生政策规定从上述人员中招收保送生，其中公安英烈子女按有关规定只能保送至公安类院校。《通知》进一步对保送生工作提出了规范性要求。

一是明确保送生必须经过考核。要求有关高校根据办学定位及相关专业人才培养需要，严格制定保送生考试工作方案，精心设置保送生考核内容及录取标准，不得简单以提交材料审核代替线下考核。

二是规范奥赛保送的专业范围。为更好服务基础学科拔尖人才培养，进一步明确学科奥林匹克竞赛保送生原则上应录取至与学生获奖的学科竞赛相对应的基础学科专业。

三是严格外国语中学保送专业范围。高校招收外国语中学推荐保送生要继续加大向国家“一带一路”建设发展所需语种专业及国家急需紧缺语种专业倾斜力度。除北京外国语大学、上海外国语大学、外交学院可招收少量英语专业保送生外，其余高校均应安排除英语以外的小语种专业招收保送生，且相关学生入校后不得转入小语种以外的专业。

高校综合评价招生有哪些规范性要求？

为深化高考综合改革，前期部分省份和高校开展了综合评价招生试点，探索基于统一高考和高中学业水平考试、参考综合素质评价的考试招生模式。为加强对地方和高校的工作指导，《通知》首次对综合评价招生工作进行了系统性规范。

一是优化招生工作定位。要求高校围绕服务国家和区域发展战略，安排相关急需紧缺专业以及高校优势特色发展的“冷门绝学”、一流学科专业开展招生。相关省级教育行政部门要对属地内试点高校综合评价招生专业进行审核备案。

二是建立试点评估机制。有关省级教育行政部门和招生考试机构负责指导属地内试点高校做好综合评价招生工作，认真核定高校综合评价招生工作办法。要建立试点成效评估机制，对于选拔培养质量不高的试点高校，及时调整退出。

三是严格考试招生程序。要求高校进一步强化考生报名、考试组织、试题命制、招生录取等各环节、全流程规范管理。明确试点高校原则上在高考后组织开展考核测试，加强对学生关键能力、学科素养和思维品质的考查，淡化学科竞赛导向。鼓励有关高校结合专业人才培养要求，逐步提高高考文化课成绩占比，优化对高考各科成绩的使用。

如何加强对特殊类型招生的监督管理？

《通知》提出要构建多主体共同参与的管理监督体系。

一是落实招生主体责任。要求各有关高校坚决落实主体责任，进一步加强党对考试招生工作的领导，学校党委常委会要专门研究审定包括章程、方案、细则等在内的相关特殊类型考试招生办法。

二是完善高校内控机制。坚持“集体议事、集体决策”。进一步健全校内“大监督”协同工作机制，在校级层面统筹开展特殊类型招生工作，明确校内各职能部门工作责任，不得将特殊类型招生考试下放至院系组织开展。加强对考务工作人员的教育管理监督，开展经常性纪律教育和警示教育，加大对违规违纪问题的查处和曝光力度。

三是履行属地监管责任。各省级高校招生委员会落实属地监管责任，认真核定高校特殊类型考试招生工作办法，加大组织巡查和监督力度。

四是畅通社会监督渠道。各地和有关高校要及时公开公示有关信息，主动接受监督，未按要求公示的考生一律不得录取。畅通社会监督举报渠道，做到“接诉即办”。对在报名、考试、录取等各阶段接到的信访举报，及时妥善处理。

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日前，教育部印发通知，对做好2026年普通高校部分特殊类型招生工作进行部署。具体内容跟教育小微一起了解——

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普通高等学校特殊类型招生是高校考试招生工作的重要组成部分。日前，教育部印发通知，对做好2026年普通高校部分特殊类型招生工作进行部署，要求各地各有关高校深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，进一步加强党对招生工作的领导，推进特殊类型招生规范化建设，健全有效监督机制，牢牢守住安全平稳、公平公正底线。

通知要求，要构建多主体共同参与的管理监督体系。有关高校要落实招生主体责任，将考试招生工作纳入全面从严治党责任清单，认真研究审定相关招生办法，制定完善相关监督措施及内控机制，确保招生规则公开透明、操作办法明确规范。各省级教育行政部门要会同招生考试机构加大对属地高校特殊类型考试招生工作的统筹和指导，加大对校考组织等方面的监管力度，督促高校严格执行有关规定要求。各地和有关高校要认真执行高校招生信息公开制度，畅通社会监督举报渠道，做到“接诉即办”，及时回应处理各种问题。

通知强调，要建立完善选拔、培养、评价一体化机制。各地和有关高校要紧紧围绕人才培养定位，持续优化考核方式和内容，不断完善多维度的考核评价标准，提高选拔质效。有关高校要统筹谋划人才选育工作，加强选拔与培养衔接，制定专门的人才培养方案和课程体系，强化资源配置和核心育人要素建设。要聚焦选才育才成效，开展长周期跟踪监测评估，提高人才供需适配度。

通知指出，要强化考试招生制度建设和规范管理，严格考试报名资格审核，优化考评机制建设，加强命题专家库、评委专家库建设，严格落实考评人员回避制度、“黑名单”制度。积极推进信息技术赋能，提升招考信息化水平。加大正面宣传引导，主动做好信息发布、考生提醒、咨询服务等工作。各地教育行政部门要会同有关部门加强本地区艺术体育等培训机构规范治理，严厉打击培训机构组织考试作弊、干扰考试秩序等违规违法行为。

一起来看《通知》全文——

教育部办公厅关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：

普通高等学校（以下简称高校）特殊类型考试招生是高校考试招生工作的重要组成部分。2026年高校特殊类型考试招生工作要深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，进一步加强党对招生工作的领导，推进特殊类型招生规范化建设，健全有效监督机制，牢牢守住安全平稳、公平公正底线。现就有关事项通知如下。

一、构建多主体共同参与的管理监督体系

（一）落实招生主体责任。有关高校是本校特殊类型考试招生工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。要进一步加强党对考试招生工作的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，将考试招生工作纳入全面从严治党责任清单，全面梳理招生廉政风险点，制定切实有效的防控措施。高校党委要定期召开党委常委会会议专门研究特殊类型考试招生工作，认真研究审定包括章程、方案、细则等在内的相关招生办法。高校要结合本校特殊类型招生工作实际，制定本校教职工子女及其他亲属报考本校特殊类型招生项目的相关监管措施及工作规定，避免影响招生公平。

（二）完善高校内控机制。要加强学校招生委员会建设，严格议事规则和程序，坚持“集体议事、集体决策”。进一步健全校内“大监督”协同工作机制，在校级层面统筹开展校考工作，明确校内各职能部门工作责任，做到分工负责、互相制约，不得将校考下放至院系组织开展。要按照国家教育考试管理标准及招生政策，结合实际制定完善考试招生各项规章制度和方案预案，细化操作流程，确保招生规则公开透明、操作办法明确规范。要加强对考务工作人员的教育管理监督，开展经常性纪律教育和警示教育，加大对违规违纪问题的查处和曝光力度。

（三）履行属地监管责任。高校特殊类型考试招生工作实行属地化管理，各省级高校招生委员会（含承担相应职责的机构，下同）负责本行政区域内高校特殊类型考试招生工作的监督管理，并对出现的特殊问题及情况进行研究处理。各省级招生考试机构要在省级教育行政部门的指导下，进一步加强艺术类专业省级统考能力建设，确保公平公正、安全保密。各省级教育行政部门要会同招生考试机构加大对属地高校特殊类型考试招生工作的统筹和指导，认真核定高校考试招生工作办法，加大对校考组织等方面的监管力度，督促高校严格执行有关规定要求。

（四）畅通社会监督渠道。各地和有关高校要认真执行高校招生信息公开制度，按工作要求及时公开公示有关信息，主动接受监督，未按要求公示的考生一律不得录取。畅通社会监督举报渠道，完善考生申诉复核机制，做到“接诉即办”，及时回应处理各种问题。对在报名、考试、录取等各阶段接到的信访举报，要制定调查处置程序和规则并及时妥善处理。加强新生入学资格审查和专业复测，对审查或复测发现问题的，组织专门调查并按有关规定进行处理。

二、建立完善选拔、培养、评价一体化机制

（五）科学确定考核方式和内容。各地和有关高校要紧紧围绕人才培养定位，根据学科专业特点，持续优化考核方式和内容，构建引导学生德智体美劳全面发展的考核内容体系。要强化人文素养和专业能力考查，突出创新思维和非智力因素考查，不断完善多维度的考核评价标准，提高选拔质效。要避免影响中学教育教学秩序，有关高校组织校考时间不得早于2026年1月1日。

（六）加强选拔与培养衔接。有关高校要统筹谋划人才选育工作，针对特殊类型人才在能力、素养方面的特点，制定专门的人才培养方案和课程体系。要强化资源配置和核心育人要素建设，在师资队伍、科研平台、实践基地等方面予以倾斜支持，为学生成长发展提供全链条的支撑保障。

（七）进行长周期跟踪监测评估。各高校要聚焦选才育才成效，开展长周期跟踪监测，进行多维度比较分析，及时调整、优化选育模式。根据评估结果，合理确定招生专业布局和招生计划安排，提高人才供需适配度。对于社会需求不足、办学质量不佳、生源质量不高的专业，要适当调减招生计划或按程序退出校考。

三、强化考试招生制度建设和规范管理

（八）严格报名资格审核。有关高校要认真落实特殊类型招生考生报名资格审核的主体责任，严格执行《2026年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》（见附件），明晰相关类型人才选拔培养定位，科学确定本校报考条件、资格审核程序，会同各地严格审核考生的身份、学籍、省级统考、校考、高考报名等信息，不得降低报考条件，不得放宽资格审核标准。各省级招生考试机构要及时提供相关信息，积极支持高校做好资格审核工作。

（九）规范考试组织管理。各地和有关高校要按照有关规定，严格命题、组考、评分、录取等各环节的规范管理，提升考试组织的规范性、专业性。强化入场安检和候考安排，采取有效技术手段和务实举措，严防考生替考、携带作弊工具、实施考试舞弊等行为，切实维护考试公平公正。加强考务人员工作培训，提高履职尽责能力，确保熟悉考试招生政策要求和制度规定。因地制宜完善应急预案，及时妥善处置各类突发事件，保障考试安全平稳。

（十）优化考评机制建设。要加强命题专家库、评委专家库建设，严格专家遴选和管理，完善动态进出机制，按照保密要求开展各项工作。要严格落实考评人员回避制度、“黑名单”制度，以及考生、考场、评委随机编排的“三随机”工作机制，原则上省外校外评委比例应达到一半以上。要加强对考评人员遴选和回避制度落实情况的监督管理，一旦发现考评人员存在隐瞒申报等可能影响考试招生公平公正的行为，坚决严肃查处并纳入“黑名单”管理。考评应做到独立评分、及时核算，建立异常评分监测复核机制，并全程进行录音录像。

（十一）提升招考信息化水平。积极推进信息技术赋能，运用人工智能、区块链等进行全流程信息化管理，确保全程可追溯、可复核。采购第三方信息技术服务的地方和高校应切实承担主体责任，加强对信息服务的风险评估、审核把关、安全监管和质量评价。教育部或各地已有相关平台的，应做好有关工作对接，不搞重复建设，并在特殊类型招生办法制定、资格审核、校考评分、录取公示等关键环节及时报送相关材料。

四、营造良好育人生态和考试招生环境

（十二）强化正面宣传服务。各地和有关高校要积极运用主流媒体和新媒体等媒介，加大正面宣传引导，加强政策权威解读，主动做好信息发布、考生提醒、咨询服务等工作。深入开展诚信考试教育，引导考生遵守考试纪律。

（十三）严肃查处违规行为。各省级招生考试机构和高校组织的特殊类型招生省级统考、校考均为普通高校招生考试的重要组成部分。各地和有关高校要严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求，按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定，严肃查处违规违纪行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。高校校考组织期间，各地要通过巡考、调研等方式，及时发现整治违规问题，切实维护考试招生公平公正和良好秩序。

（十四）深化校外培训治理。各地要按照教育部办公厅等四部门《关于在深化非学科类校外培训治理中加强艺考培训规范管理的通知》（教监管厅〔2023〕2号），会同有关部门加强本地区艺术体育等培训机构规范治理，严禁机构进行虚假商业营销宣传、炒作考试试题和录取结果等，严厉打击培训机构组织考试作弊、干扰考试秩序等违规违法行为。开展特殊类型招生的相关高校及其内设学院（系、部等）、教职工不得组织、参与或自行开展相关考前辅导、应试培训；不得与社会培训机构或其他组织以任何方式开展前述活动；不得向社会培训机构提供举办辅导活动的场所和设施，牟取不正当利益。

高校艺术类专业、高水平运动队、保送生、综合评价招生工作严格按照本通知要求执行。各地各高校按有关规定组织的单独招生、强基计划、高校专项、拔尖创新人才选拔培养、体育类专业等考试招生工作参照执行。本通知未尽事宜按照当年有关招生工作规定执行。请各省级教育行政部门将本通知转发至本行政区域内有关高校。

附件：2026年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求

 教育部办公厅

  2025年10月17日

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巍巍学府，弦歌不辍。大学校园里，一座座博物馆珍藏文明记忆，一间间校史馆铭刻奋斗足迹，一幢幢图书馆承载智慧结晶，一栋栋老建筑见证时代变迁。从西南联大的教育火种，到拉贝纪念馆的人性光辉，再到重庆大学的坚韧风骨，今天的微言教育“校馆弦歌·传承红色基因”系列，让我们一起走进高校，探寻那些深植于校园的精神地标——

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，我们走进高校，探寻那些深植于校园的精神地标。从西南联大的教育火种，到拉贝纪念馆的人性光辉，再到重庆大学的坚韧风骨——历史在此沉淀，精神于此赓续，激励着当代青年接过时代的火炬，书写属于新一代的奋斗篇章。

在西南联大旧址，云南师范大学大一学生正围站在展柜前，聆听烽火岁月里的求学故事。杨振宁泛黄的论文手稿，无声讲述着他在铁皮教室与防空警报中坚持求学的岁月。这所仅存在八年的大学，走出了8位“两弹一星”功勋、2位诺贝尔奖得主，成为中国教育史上的传奇。

在这里，每一件展品都是烽火岁月的见证。三角校徽融合北大、清华、南开三校精神，“刚毅坚卓”青田石治印镌刻着闻一多的铮铮风骨，纸上这句“千秋耻，终当雪”，至今激荡人心。

云南师范大学大一学生 郭宜翀：前辈们在烽火当中依然结伴而行，报效祖国，在艰苦的环境当中保持乐观，积极向上，这种人格力量我也深深折服。

“救国不忘读书，读书不忘救国。”在民族存亡之际，联大师生或投笔从戎、奔赴前线，或潜心学术、科学报国。如今，西南联大旧址所在的云南师范大学，通过创办西南联大讲坛、打造联大爱国主义精神学生宣讲团，建成西南联大博物馆、校史博物馆等主题校园文化景观，推出音乐舞蹈史诗《西南联大》、情景剧《追寻》等，让更多人在西南联大教育救国的感人故事中传承西南联大精神，汲取拼搏奋进的力量。

云南师范大学党委书记 张祖武：西南联大在极其艰苦的条件下，大师云集、人才辈出，靠的就是爱国、科学、民主的精神和自强不息的民族气节，让这笔宝贵的精神财富一代一代传承下去，筑牢我们为党育人、为国育才的初心使命。

跨国大爱：拉贝纪念馆的和平使命

南京大学拉贝与国际安全区纪念馆，珍藏着一份特殊的名单——32页纸上，印满602名难民的手印，成为南京大屠杀历史的铁证。这里曾是拉贝先生的居所，1937年南京沦陷后，他不顾个人安危，与其他国际友人共同建立“国际安全区”，庇护了20多万中国难民。

拉贝先生亲眼看见日军暴行，在这里写下了著名的《拉贝日记》。纪念馆展出300余张珍贵照片、50多件史料实物，生动再现那段跨国大爱的历史。

截至目前，纪念馆已累计接待参观者约30万人次，留言超过30万字。历史的回响跨越国界，和平的使命正由年轻一代接续传承。今年暑假，南京大学“拉贝日记与和平城市”团队远赴德国汉堡与丹麦哥本哈根，运用AI图片修复、3D打印等技术，让拉贝故事在国际舞台焕发新生。

重庆大学座座精神地标

见证坚韧报国

在重庆大学校园内，一栋满身弹痕的“石头房子”——工学院楼静静伫立。抗战时期，它曾历经数次轰炸仍屹立不倒，在1940年5月29日的轰炸中，大楼一角被炸毁，三枚未爆炸的炮弹深嵌墙体，师生们并没有停下求知的脚步，而是坚持在废墟中修复教室，让科学之光在炮火中不灭。

不远处的松林坡上，暖黄色的七七抗战大礼堂同样见证着烽火记忆。1937年底，当时的国立中央大学西迁重庆，借重庆大学之地修建礼堂，纪念七七事变。这里很快成为战时文化高地，郭沫若在此授课，徐悲鸿展出敦煌临摹画作，周恩来登台演讲激励青年。

知识的火种在战时的山城蔓延，重庆大学工学院楼与七七抗战大礼堂，分别承载“科学报国”与“人文觉醒”的使命。

如今，七七抗战大礼堂已修缮一新，定期放映红色电影，举办文化展演，延续着文化高地的使命；工学院楼作为教学场所仍在使用。重大学子用废墟中的碎石建成纪念碑，寓意“勿忘国耻”。

这一座座精神地标，承载着烽火岁月中先辈们的坚定信仰，更传承着接续奋进的红色力量。

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